У циљу стварања повољнијег пословног амбијента и непосредног доприноса и подстицаја за оснивање, рад и развој предузећа и предузетништва, општина Зворник је предузела конкретне мјере на том плану:

освојила програм ''Одобрење за рад -истог дана'', од марта 2008.године,

укинула таксе за оснивање предузетничке дјелатности, од априла 2009.год.

укинула накнаду за излазак комисије ради утврђивања МТУ (сједишта предузећа и производних простора), од априла 2009.године,

приступила Пројекту ''Брзе регистрације предузетничке дјелатности''.

ОСНОВЕ ПРОЈЕКТА

Назив пројекта: ''Брза регистрација предузетничке дјелатности''.

Идеја: Агенција за развој малих и средњих предузећа РС.

Носилац: Одјељење за привреду и друштвене дјелатности.

Примјена: Примјењује се по избору предузетника^*, паралелно уз постојећи пројекат

регистрације предузетничке дјелатности ''Одобрење за рад -истог дана''.

Циљ пројекта:

Скраћење рока комплетне регистрације предузетничке дјелатности,

Минимум докумената које прикупља предузетник,

Истог дана се обављају све потребне регистрације,

Истог дана предузетник постаје пословно оперативан,

Упознавање предузетника о осталим законским обавезама у пословању.

Садржај пројекта:

Стручне службе Општине у име и за рачун предузетника обављају послове:

попуњавања свих образаца за комплетну регистрацију предузетника,

прикупљања документације код надлежних органа, потребне за добијање одобрења за рад**;(Основни суд, Центар за социј. рад, Мјесна канцеларија),

преузимања докумената -увјерења; о не забрани обављања дјелатности, о пословној способности и увјерења о држављанству,

регистрације предузетника код Пореске управе, фондова ПИО и Здравства

достављања (одмах) одобрења и подношење захтјеве; за ЈИБ, пријаву регистарског броја (ЕР1), обрасца М1 код ПИО за предузетника, и предају одобрење за рад Фонду Здравства,

обезбјеђења свих врста потребних образаца и уплатница.

(Комплетан пројекат са обрасцима је доступан на web страници општине.)

Почетак примјене: 15. јули 2009.године

Процедуре овог пројекта по основу садржаја, лица који га спроводе, потребних

докумената, реда радњи-активности су садржане у табеларном-графичком приказу ''Процедуре брзе регистрације предузетничке дјелатности'' (страница 6.).

* Под појмом ''Предузетник'' у овом пројекту сматра се физичко лице које подноси захтјев за регистрацију предузетничке дјелатности

** Под појмом ''Одобрење за рад'' у овом пројекту сматра се Рјешење о одобравању обављања предузетничке дјелатности

ПРОЦЕДУРЕ ПРОЈЕКТА

Лицу које жели регистровати предузетничку дјелатност нуде се консултације са службеником општине -лице запослено у Одјељењу за привреду (у даљем тексту: ''Службеник'') у циљу опредељења предузетника за регистрацију по поступку:

''Одобрење за рад-истог дана'' или

''Брза регистрација предузетничке дјелатности''

Код изјашњавања предузеника за поступак ''Одобрење за рад-истог дана'', ради се о већ освојеном пројекту који је уведен марта, 2008.године.

Код изјашњавања предузеника за поступак ''Брза регистрација предузетничке дјелатности'', примјењују се кораци утврђени овим пројектом.

Службеник упознаје предузетника о садржају-суштини оба начина-поступка, по којима се може извршити регистрација предузетничке дјелатности, и то:

Класични поступак ''Одобрење за рад истог дана'' - гдје предузетник сам прикупља потребна документа, добија одобрење за рад истог дана, и након добијања одобрења лично обавља све активности на даљој регистрацији, код осталих институција.

''Брза регистрација''- гдје предузетник опуномоћује општину да у његово име и за његов рачун изврши прибављање потребних докумената, као и да обави потребне активности у Пореској управи, фондовима ПИО и Здравства, након издавања Одобрења за рад.

Када се предузетник опредијели за ''Брзу регистрацију'', з а п о ч и њ е се:

KОРАК ПРВИ

(Заједничка активност предузетника и службеника)

Службеник, у канцеларији број 4, даје предузетнику детаљна упутства о начину и поступку брзе и комплетне регистрације предузетничке дјелатности, и уручује му један примјерак овог пројекта.

Предузетник службенику доноси на увид следећа документа:

Љекарско увјерење,

Личну карту,

Диплому о завршеној ССС (потребна само ако региструје трговинску дјелатност),

Радничку књижицу,

Увјерење о држављанству, (ако је рођен изван општине Зворник).*

Службеник асистира попуњавању, а предузетник потписује све потребне обрасце за регистровање предузетничке дјелатности, и то:

Захтјев за издавње одобрења за рад, (у даљем тексту: ''захтјев'')

Пуномоћ за заступање, (4 примјерка),

Изјаву о испуњености минимално техничких услова објекта (МТУ), у 4 примјерка,

Захтјев за добијање јединственог идентификационог броја (ЈИБ),

Образац ЕР-1 за добијање ''регистарског броја'' код Фонда ПИО,

Образац М-1 за пријаву предузетника за ПИО.

Службеник попуњава уплатнице за таксе и даје инструкције за куповину таксених марки.

(Све наведене бланко обрасце и уплатнице обезбјеђује службеник општине).

Предузетник одлази у шалтер салу општине, и носи све попуњене обрасце.

*Ако предузетник оснива ''допунску дјелатност'', доставља овјерену копију обрасца М2 (постојеће запослење)

КОРАК ДРУГИ

(Активности предузетника -уплате такса, овјера докумената и предаја захтјева)

Предузетник врши уплату/куповину такса (према попуњеним уплатницама и упутству).

Уплатнице:

-за увјерење Суда, 15КМ (Буџет РС),

-за увјерење Ц. социј. рад 7КМ. (Укупно са провизијом 24КМ)

Таксене марке:

-за изјаву о МТУ, 5КМ,

-за пуномоћ о заступању 5КМ,

-овјера ЛК и дипломе, по 4КМ

-на захтјев, ` 2КМ

-на захтјев за ЈИБ, 2КМ, Републ. такса. (Укупно 22КМ)

Уплата се врши на шалтеру број 10. општине.

Предузетник овјерава:

изјаву о испуњености минимално техничких услова-МТУ, (4 примјерка),

пуномоћ за заступање, (4 примјерка),

копију личну карте,

копију дипломе, (само ако региструје трговинску дјелатност)

Овјера се врши на шалтеру број 3. или 4. општине.

Предузетник након овјере докумената комплетира ''захтјев'', коме прилаже: овјерену изјаву о МТУ, овјерену пуномоћ, овјерену копија личне карте, љекарско увјерење, радничку књижицу, овјерена копија дипломе (ако је трговинска дјелатност) и уплаћене таксе.

''Захтјев'' са наведеним документима предузетник предаје на шалтеру број 7.

Предузетник је након овог корака ''слободан'' и може обављати своје приватне обавезе, до преузимања одобрења за рад, односно до 13,00 сати.

Шалтерски службеник на шалтеру број 7 запримљени предмет одмах прослеђује референту управног поступка-стручном сараднику.

 

КОРАК ТРЕЋИ

(Активности службеника -прикупљање докумената за предузетника и издавање рјешења)

Службеник по основу пуномоћи подноси захтјеве и преузима документа:

Увјерење о не забрани обављања дјелатности -Основни суд Зворник,

Увјерење о држављанству -Мјесна канцеларија (за лица рођено на подручју општине Зворник),

Увјерење о пословној способности -Центар за социјални рад.

(Уз захтјеве наведеним институцијама прилаже се доказ о уплаћеној такси.)

Службеник прикупљене документе доставља у предмет код референта управног поступка-стручног сарадника.

Референт управног поступка обрађује захтјев и доноси рјешење-одобрење за рад.

 

КОРАК ЧЕТВРТИ

(Активности предузетника, службеника и референта -након издавања одобрења)

Референт управног поступка, телефонски позива подносиоца захтјева да преузме рјешење-одобрење за рад, на шалтеру број 7 општине.

Предузетник преузима одобрења за рад, одлази у печаторезницу и наручује печат.

Службеник одлази у Пореску управу, и у име предузетника подноси захтјев за добијање ЈИБ-а. Уз захтјев за ЈИБ прилаже: одобрења за рад, пуномоћ и таксену марку, (2КМ).

(Постигнут је споразум да службеник Пореске управе одмах приступи издавању ЈИБ-а).

Службеник након предаје захтјева за ЈИБ, одлази у фонд ПИО; предаје одобрења за рад и подноси захтјев ЕР1, предаје М-1 и радничку књижицу предузетника.

Предузетник по изради печата одлази у Пореску управу, овјерава поднијети захтјев и преузима ЈИБ.

 

КОРАК ПЕТИ

(Активности предузетника -заокруживање процедуре комплетне регистрације)

Предузетник одлази у банку и отвара жиро-рачун;

попуњава картоне депонованих потписа,

потписује уговор о коришћењу жиро рачуна,

предаје копију одобрења за рад, и копију ЈИБ-а

Предузетник одлази у фонд ПИО;

овјерава (печатом) поднијете обрасце,

предаје копију ЈИБ-а и број жиро-рачуна,

преузима ''регистарски број''-образац ЕР1,

преузима М1 обрасце и радничку књижицу.

Предузетник одлази у Фонд Здравственог осигурања;

предаје ''регистарски број'' -образац ЕР1,

предаје образац М1, и копију љекарског увјерења.

Предузетник је овим кораком постао ''пословно оперативан''

и истог дана стекао све услове за почетак обављања предузетничке дјелатности.

 

ЛОГИСТИКА И ПОДРШКА ПРОЈЕКТУ

Активности и задаци који су дефинисани овим пројектом, обезбеђени су:

прерасподјелом послова у Одјељењу за привреду и друштвене дјелатности,

подршком и спремношћу других институција да подрже овај пројекат у дијелу ''њихове улоге'' у истом, и да по ''службеном захтјеву'' изадају потребне документе за основиње предузетничке дјелатности (Основни суд, Центар за социјални рад, Пореска управа, Фонд ПИО и Фонд Здравства),

у циљу комплетне регистрације предузетничке дјелатности истог дана,

под условом да се предузетник обрати општинском службенику до 10 сати.

Службеник уручује предузетнику Упутство о основним законским обавезама у пословању, односно обављању занатско-предузетничке дјелатности.

Освајањем сваког новог пројекта по правилу се отварају и ''нека нова питања'', чије рјешавање може даље унапредити функционисања система, и ако знамо да;

''Ништа није толико добро да не може бити боље'', отварају нам се нови задаци:

активност на ''гиљотини прописа'', која треба обезбедити смањење броја потребних докумената, и унапређивање укупне оперативности у раду,

изналажење рјешења и начина ''покривања'' свих преосталих такса у циљу подстицаја даљег развоја предузетништва.